三月二十八日午时正点，赵顼在福宁殿御堂召见朝廷重臣，同平章事王安石、枢密副使吴充、副宰相参知政事冯京均已早早到来，原枢密使文彦博在去年猛烈攻击王安石设市易司营利，认为读书人本来就不应该重商言利，何况是国家设置贸易机构与普通小民争利，“衣冠之家罔利于市，搢绅清议尚所不容。岂有堂堂大国，皇皇求利？”王安石遂与韩绛联手排挤他，又置审官四院夺其军权。文彦博愤然自请外调，最后以守司徒兼侍中、河东节度使、判阳河。赵顼命陈升之继任枢密使，陈此时也一并前来，守侯在内。
赵顼穿日常便袍入坐，头上也没加皇冠，仅以丝巾束发，神色也疲惫而略显憔悴，没了往昔一贯的天子霸气。独坐良久，才一手支在面前案上抚额，一手缓缓地、犹豫地捡起桌上诏书，以极其沉郁的语气亲自念道：“朕涉道日浅，暗于政治，政失阙中，以干阴阳之和，乃自冬迄今，旱馑为虐，四海之内，被灾者广。间诏有司，损常膳，进正殿，冀以塞责消变，历日滋久，未蒙休应。嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡宁，永惟其咎，未知攸出。意者朕之听纳不得其理与？讼狱非其情与？赋敛失其节与？忠谋谠言囿于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者众与？何嘉气之不久效也？应中外文武臣僚，并许实封直言朝政阙失，朕将亲览，求考其当，以辅政理。三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉！”
听完诏书王安石面色铁青一脸凝重，而其余几位重臣则面面相觑，继而垂首视地，大气都不敢出一声。
赵顼苦笑一下，抛开诏书，看着王安石问道：“介甫先生以为如何？”
王安石再拜，随后抬首问道：“臣请问陛下，此诏何名？”
赵顼道：“罪己诏，亦可称为广求直言诏。”
王安石慨然再问：“陛下何罪之有，为何要下诏罪己？何为广求直言？难道陛下一向听的不是直言么？”
赵顼一愣，顿时无言以对。
吴充见气氛尴尬，便出来为皇帝解围道：“而今天变，陛下是忧悯灾伤黎庶，才痛自责己，希望上天能体谅陛下爱民之心，尽快普降甘霖以解旱情。”
王安石怒视吴充道：“天变不过是一般庸人危言耸听之说，水旱是随时有可能发生的自然现象，连上古明君尧汤统治时期都无法避免，既非天神示警，亦与人事无涉。”再转视赵顼道：“陛下即位以来，累年丰稔，虽然至今十月不雨，但应无大害，雨是迟早要下的，我们现在所应该做的是继续做好新法实施工作，陛下不可听信小人迷信离间之言而对新法生疑，新法现已初见成效，万万不可在如今阶段动摇其根基。”
赵顼蹙然道：“朕听闻今青苗钱、免役钱、市易司取的免行钱均太重，百姓不堪其苦而相关官吏威逼日盛，导致人情恣怨，自近臣以及后族，无不说是弊政。朕想大概是修善人事的时候了。”
参知政事冯京此刻应声道：“臣亦闻民间对此颇有怨声。”冯京是一开始就反对变法的老臣富弼之女婿，在旧党名臣相继归隐或外放后被赵顼任为副相，是旧党在执政机构中的一大代表，不满变法者纷纷依附于他。
他话音未落王安石即愤然驳斥：“士大夫不得逞志，所以訾议新法。冯京独闻怨言，不知是从何处民间听来？大概是被青苗法、市易法夺了他们盘剥百姓之利的近臣、后族的民间听来的罢？臣在平民
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