就让全国监狱中的犯了偷窃等小罪的囚犯戴罪立功，以劳动减免牢狱之灾。因为需要开凿地段都是地广人稀，三人又有意隐瞒，炸药之事一直没有被外界所知。江文衍一边看着孙雷部署炸药，不时和孙雷讨论炸药的用量差异导致的不同效果，因为他还兼具另外一层使命，临行前任承清的密旨：“文衍，此次派你去，一是你对山河地势了解异于常人，开凿水路离不开你。二是炸药此物，如若有一日用于战场，必然如有神助。但是炸药危险，需要慎之又慎，炸药开河，是难得的好机会检验炸药的威力。”
作者有话要说：
我发现我写得也蛮纠结，纷纷秒秒想去补历史……
第33章开启民智
任承清早有想法建立免费学堂，民强才能国强。百姓生活不容易，也难得有闲钱送子弟上学，如果这种情况不改变，她开再多的科举也没有。苏岩的想法和任承清不谋而合，他不仅仅赞成任承清建立学堂，还建议任承清鼓励生育。
苏岩主要从两点考虑，一是加大人口基数，那么出现人才的概率必然高，二是着眼于战争，一旦开战，必然会导致人口凋零，特别是青壮年男子。
姜尚对建立学堂没什么意见，只要朝廷负担得起，但是对鼓励生育不赞同：“苏大人此言差矣，战不战还是未知数，但是一旦鼓励人口，可能会导致北漠人口过剩，到时候养不活这些人可就是造孽了。”
“必然开战，哪有未知数。不战，姜丞相以为西靖会将国土拱手相送？提前做好准备有什么错？养不活，那就死。优胜劣汰，被淘汰的也就是一些老弱病残，也不是我北漠的主力。”
“放肆，真是造孽。”
“姜大人，姜丞相，如果你们世家把族内余粮都拿出分分，肯定不会饿死人，你们觉得如何？”
听两人相互攻击，任承清也是呵斥了，两人天生不对怕，苏岩仇视世家，姜尚看不惯苏岩的不择手段。“够了。阿浊和李升你们怎么看？”
“我觉得我们可以加大存粮量，再有足够的粮食储备的情况下鼓励生育。”
任承浊开口说完，李升才接话：“殿下所言极是，我们可以先让户部着手准备，不碰上天灾，应该不至于发生惨剧，如果有天灾，也不是我们现在能预料到的。而且我们可以把人口控制在合理范围内，多生奖励，超生处罚。”
任承清对李升赞赏的点点头，这几人中，苏岩偏激，姜尚保守，阿浊不成熟，只有李升恰恰好。
任承清采用了李升的建议，让户部提前存粮，将奖励多生人口控制在一个合理的范围内，尔后就商讨建立学堂的事情。
建立学堂看似伤财，其实不需，学堂以城为单位，由官府提供场地和先生以及笔墨纸砚即可。问题就在于如何让百姓将家中子女送来上学。寻常百姓家半大的孩子都是一个劳动力，富裕人家都请私人先生，恰好家里有点余粮又出不起请先生的钱的人家哪有那么多，不要好好的政策又变成了表面功夫。
李升率先提出了解决方法：“臣以为可以从两方面入手。一是鼓励入学，凡是家中送孩子入学，皆可获得银两或者粮食奖励，二是请名士授课，引得学子慕名而来。”
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