这个皇城司也实在是太简陋了吧？说是个间谍机构，但是连安插人都没学会，光是靠自己人去打听，一个线人都没有，能得到多少消息，算哪门子的间谍？
不过也可以理解，古代这种东西毕竟运用不多，即便是用，也是对外不对内，临时需要才会安插，而不是长远布置……总之还处于发展的初级阶段。加上皇城司原本是负责皇城门禁的：开门关门，验对牌和身份什么的。刺探消息反而成了兼职。
不过平安来了，一切就都不一样了。
没一会儿王从义就将路线图拿了过来。
他们从京城出来，经宁州和锦州，然后前往赵璨所在的崇州。一路要经过三个州二十个县，加上京城的两个，一共二十二个。
平安带出来五十人，一个县留下两个，共四十四个，还能剩下六个，加上他和王从义，勉强能组成一个钦差小队。
打定主意后，他便吩咐王从义去安排，“让他们留在县里，刺探消息。至于什么消息有用，什么消息要上报，就由他们自己决定。”
“那这趟差事做到什么时候？”王从义有些担心的问。
平安瞥了他一眼，“放心，不会让他们做一辈子。我回来时，他们就能归队了。”
王从义讪讪一笑，“属下并没有别的意思，那我这就去安排了。”
“等等，”平安忽然想到一件事，“你再跟他们说，可以在县里发展一下线人。知道线人什么意思吗？就是以后可以给他们提供消息的人，可以用钱买，也可以用其他东西交换，甚至线人做得好，将来进我们皇城司，吃皇粮也不是没有可能。”
他说完抬起头来盯着王从义，“我这么说，你明白了吗？”
“明白！”王从义满脸激动，这是要发展皇城司，从京城往外扩张啊！
现在只京城一地，皇城司就有近一千人！全国上下，六路三十二个州几百个县，全都有皇城司的人的话，那该有多么大的规模？到时候自己难道还只能做一个手下管着二百人的指挥吗？即便不说升官，至少把一个指挥五千人配齐，那也是莫大的威风了！
他越想越激动，几乎按捺不住要走。平安见他这样子，知道这是个聪明人，便点点头道，“去吧。”
这五十个人，在平安看来，就是他最初能掌握的人手，自然要培养他们，掌握他们。机会，他已经给了。至于这些人值不值得培养，那就要看他们这段时间的表现了。
王从义再回来时，看平安的眼神都大不相同了，显得更加恭敬。
那个队长钱成也是一样。能被王从义带出来，想必是他心腹，恐怕已经给他透露了一点消息，这个表现并不奇怪。
当然，他们也就是激动一下，并没有立刻迫不及待的表忠心。皇城司立国以来就存在了，可皇城司提举，却换了不知多少人。甚至每个皇帝都要换掉好几个皇城司提举。这个位置，可不是那么好坐的。
平安大话说下了，能不能做到，还且得看着呢！
吃过了早餐，一行人继续赶路。平安还是由钱成带着。他注意到钱成在马鞍上加垫了一层十分柔软的棉絮，便朝他笑了笑。这人倒是很有心，不邀功，却懂得在
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