不过，此举对李利而言，同样是有利有弊，必须承担一定的风险。把兵权下放到领兵将领手里，很容易滋生山头，甚至会促使他们拥兵自重，尾大不掉。李利对此已有心理准备，也有所防范。他认为，下放兵权恰恰是检验此前全军大整编成果的绝佳机会，也是他识人用人的一次考验。一个人的忠奸善恶，平时很难看出来，直到放权放手让他自由发挥时，才能真正看清其人的本来面目。
此时正值西凉军休整时期，李利有时间也有耐心考校一下麾下将领的能力和忠心，发现问题，解决问题。
时下正是天下各州郡最混乱的时期，无论是谁，只要手里有两三万人马，再攻占一座大城，就能割据一方，自成一路诸侯。这种局势对于手握雄兵的西凉将领而言，绝对是相当具有诱惑力的。若是谁经不住诱惑，拥兵反叛，李利翻手之间便能将其剿灭，以儆效尤。
否则，等到逐鹿中原时，军中某个将领突然出现问题，那对西凉军绝对是个不小的打击，甚至会让西凉大军遭受毁灭性的重创。
防患于未然，宜早不宜迟。
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军政议事完毕后，众将又在侧堂内开怀畅饮一番，直到日落西山，筵席方才散去。
正堂左后方，李利书房。
李玄、贾诩和李儒三人联袂而来，经李挚通禀后，进入书房。
“呵呵呵！”李利未语笑先闻，摆手示意他们三人不必拘礼，随意就坐。
躬身行礼后，李玄三人也不客套，各自坐定。
李玄率先禀报道：“主公，属下此来有几件亟待解决之事请示主公。其一，主公允诺兴建长安太学和武威讲武堂之事。蔡邕老大人对此事兴致极高，天天催促属下着手修建，还要招募天下名士前来授学。属下对此事至今毫无头绪，不知从何着手。其二，主公所说的烈士，属下也是一知半解，至今尚未形成法令，没有向全军颁布。其三，如今主公与李傕的关系一直僵持着，按照主公的意思，李傕将军往后要接管天下各州政务的。但是，如今朝中很多政务都积压在属下的案头上，一时之间不知如何处理，还请主公明示。”
“呵呵呵！”李利笑着对李玄说道：“筹建太学之事其实很简单。天子就在长安，可以直接下诏征召天下名士前来授学，为了避免有人推诿不奉诏，诏书上可以言明厉害。建立太学乃是留名青史的大好事，关乎我大汉之国脉昌盛，直接影响后代子孙的前途。那些名士若是不奉诏，则可以直接颁布诏书，向世人阐明其行径，贬为庶民，发配南海蛮荒之地服徭役。而他们一旦奉诏前来，那一切就由我们说了算，应该教授什么学问，必须按照我们指定的科目传授。近期我会撰写一些竹简，主要是初学者和中学者应该学习的内容，将作为初学和中学的教习科目。
下诏敕封蔡邕为太学院长，领太子太傅，位比三公。太学府将分为三个阶段，即初学、中学和太学。初学学期不定，主要是识文断字；中学，可以学习诸子百家，不受科目限制，但必须要让学生学会忠信仁义，明白事理，学期四年。太学就由征召的名士传授，学期三年。太学的学府也不用大费周章的修建，把董相国生前的太师府修缮一下，然后划分三个学府即可。
武威讲武堂，我会亲自主持学府的初期事宜，学府暂定于龙骧李府，在城外修建两个简单校场，以作训练之用，军中各营统领担任老师。另外，下诏征召一批各州郡比较有名的武将和避世的名将前来授学，方式方法与太学大同小异。此外，太学生可以由中学转入讲武堂，武学生也可以进入太学，互利互通，希望将来能培养一批对我西凉军有用的人才。
至于学费和其它一应费用，元忠可以针对时局酌情制定，尽量定高一些，否则烈士遗孤免费入学就没有实际意义了。不要担心没有学生，随着我军逐渐发展壮大，很多豪强缙绅自然会把目光投向我们，不请自来，学生也会越来越多。这一点，我深信不疑。
至于元忠提出的烈士，我给出的定义是：凡是为我西凉军的发展强大和繁荣昌盛而献出生命之人，就是烈士。眼下烈士的入选范围仅限于全军将士，等到我们真正强大之后，就不再局限于将士们了，文士和普通民众亦可成为烈士。
最后就是我和叔父之间的问题，后天邀请叔父前去龙骧李府一叙，我当面和他深谈一次，希望能化解他心中郁结。此外，元忠眼下不必理会朝中送来的政务，你只管处理好西凉二州的政务即可，其它州郡根本不在我们的管辖范围之内，不用我们操心。”
李利对于李玄提出的三个难题信手拈来，一口气说完，中间毫不停顿。显然，他对这些问题早就有所考虑，可谓是深思熟虑，胸有成竹。——————（未完待续）
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