第 358 节（1 / 2）

美国的各种科幻电视剧，那就是冲着老百姓不熟悉而拍的！

对此，刘震运有点半信半疑，但是后来他跟贾鸿渐把剧本丰富了之后，他却完全相信了贾鸿渐的这种观点，甚至都有一些拜服贾鸿渐了！毕竟，从来没想到贾鸿渐这样一个年纪轻轻的老板居然还对这种文艺有天分，甚至还能指点着他这种专业人士学会和尝试了一种玄心的方式，这对他刘震运以后的专业发展那可能是会相当有用的！

而贾鸿渐呢，此时当然看得出来刘震运的种种变化，他当然看的出来刘震运的种种变化，当然看得出来刘震运是怎么从刚开始的质疑到后来的半信半疑，再到后来的各种信服。他贾鸿渐会随便的告诉刘震运，哪怕他就不是个文艺天才，他也能根据前世看过的各种国内外的影视作品而进行各种修改成符合现在状况的“创新”么，他会说美国那噶哒不管是《越狱》、《白宫风云》甚至还有《绝命毒师》之类的，那都是冲着老百姓不了解而去的么？这些电视剧，那早就帮贾鸿渐探过路了，他们也已经早就测试出来了，猎奇的一个背景下弄的一个有趣的故事，那的确是有用的！

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今天对不住大家，更新的太晚了，橘子自己也知道，太惭愧了。今天主要是有事出来，明天要来办抵押登记，就是贷款买房的最后一道手续，办完之后下个月就要开始还房贷了。因为这个房子买的地方离橘子住的地方比较远，所以今天提前过来住旅馆，一路上比较浪费时间呢。不过即使是这样，橘子今天还是会尽量更新到5更的说。（未完待续。）

正文 第一千四百零三章 城管？

当贾鸿渐和刘震运在谈着剧本的时候，朱老总等人也在做着zhong yang下岗公务员们的工作。在这个年代大家还对zhong yang比较有信任的时候，在这个市场经济还没冲击到zhong yang的时候，zhong yang的思想工作那还是相当有效的。基本上经过了zhong yang工作组亲自下基层到家，跟下岗的公务员们摆事实讲道理，说zhong yang的难处，说国家需要转型，晓之以理动之以情之后，这些人大多数不管是不是真的接受了，但是起码表面上还都算是认同了zhong yang的做法。

毕竟，这领导都亲自下来解释做工作，来进行劝说了，这已经表现出来了足够的诚意，已经表现出来了足够的尊重，而且这种下岗解聘还不可能逆转，那公务员们还有什么办法呢？除了尽量表示大度以外，他们难道还能赢拉着领导说一定要把自己弄回去？这能来到zhong yang当公务员的，基本上可以说那都是有学历有水平的，这种人都是有一定的自傲的。看到以前的领导们都这么低三下四了，那真能不要面子的撕破脸面死气白咧的要求回去？而且经过劝说之后，这些人也意识到了凭借着自己的水平，那要到社会上找工作，那肯定赚钱要比在zhong yang多，甚至压力都能少很多虽然在zhong yang工作是铁饭碗，可是在zhong yang工作压力多大？怎么说都是全国的事情要他们管理，他们能随便跟国企工人一样乱混ri子，没责任心的乱来？ . .

于是乎。这些下岗的公务员们，那基本上都算是被搞定了。对此朱老总等人在松了一口气了之后，也算是真的知道了下岗这种事儿会带来多大的反弹。而在处理完了这个事儿了之后，朱老总意识到了一个其他的问题，于是在之后与贾鸿渐见面的时候，他提出来了这个问题上自己想出来的解决方案。

“鸿渐锕，我想这我们这个大下岗了之后，肯定也会有一些人因为本钱不够，而选择在街头摆摊的吧？毕竟这街头摆摊跟网上摆摊又不冲突，完全可以白天在网上做。晚上出去摆摊什么的。这样的情况下。我觉得咱们现在国家对于小摊贩的管理太混乱，不知道你记得不记得，从改革开放开始，咱们国内就是工商、质检、城建、卫生等等部门都能管小贩。弄到了最后。小贩就面临着各种重复执法和重复罚款。有了事情又被几方面踢皮球，老百姓都说七八顶大盖帽，管不住一顶小草帽。在这样的情况下。我觉得咱们有必要进行改革，我决定把多方的权力集中到一起，专门设立一个城市管理部门，专门管理城市市容之类的相应的问题，至于名字，就叫城管，你看怎么样？”朱老总瞪大了眼睛看向贾鸿渐。

现在的朱老总，那可是相当看重贾鸿渐的意见，毕竟贾鸿渐这个小朋友，那可是在很多地方都证明了他天赋的强大，也证明了他对很多事情是有一种类似天赋的第六感，那么朱老总当然重视贾鸿渐的看法的。此时的他只见着贾鸿渐脸上出现了惊讶的表情，而惊讶的表情之后，只见着贾鸿渐脸上越来越严肃。

看着贾鸿渐这么严肃，朱老总有点搞不明白了，怎么了这是？难道这贾鸿渐非常不看好这个计划？不能锕！当时朱老总就不解的解释道，“怎么了？这个想法不好么？我的这个想法，能让城市里面专门多出来一个处理市容市貌的公务人员，可以专业对口的对小贩进行管理，以后不用再看到什么七八个部门都对小贩拥有处罚权，不用看到七八个部门的大盖帽们都对小贩反复罚款，这不是挺好的么？”

此时的贾鸿渐，是真的没想到城管这个东西，居然是朱老总的发明。后世这个城管那名声有多烂，贾鸿渐不是不知道，而他也不是没有认识的人在城管，那也知道一些城管工作时候的难处，而这样一个让所有人都头疼的城管和小贩之间的关系，居然就是这朱老总发明出来的，怎么能让贾鸿渐不严肃起来呢？

当然了，现在听着朱老总的说法，贾鸿渐是能理解朱老总的。毕竟按照他的说法的话，一个小贩的问题，七八个部门都可以管，这带来的结果肯定就是七八个部门都来管，然后大家都来罚钱。毕竟很多时候罚款那就是很多部门创收的手段，对于他们来说，自己罚款创收了之后，别的部门再来罚款什么的，那管他们什么事儿？

“不过老总，这个城管，你觉得应该赋予他们什么样的权力？我是说类似jing察的权力么？可以有调查权，让小贩出示身份证么？还是说有强制权力，可以抓捕小贩还是什么？”贾鸿渐严肃的问道。此时只见着朱老总略微惊讶的看了贾鸿渐一眼之后，思考了一阵然后就回答道：“这个事情上面，自然不可能给这个城管jing察的权力。唔……查身份证的话也不能给他们，也不能给他们抓捕小贩的权力，最多就给一个处罚权，可以让他们进行行政处罚？”

听着朱老总的话，贾鸿渐已经开始感觉这后世的城管的一系列指责什么的，那全都是朱老总设计的了。后世的城管，那就是几乎权力都没有，只能暂扣进行处罚，而暂扣进行处罚，这才会导致一系列的悲剧按照贾鸿渐的了解来说，基本上城管跟小贩出现斗争，那都几乎是在暂扣货物或者摊点的时候发生的冲突。

此时，贾鸿渐想了想，平静的问朱老总道，“老总，为什么不把这种责任交给jing察呢？我听说国外基本上都是jing察来管这种事情的嘛。这样一来，jing察又有权利查小贩的身份证，进行登记之外，还可以跟小贩开罚单，这样不是挺好的么？”

可是谁知道此时只听着朱老总却摇了摇手回答道：“不行不行，咱们国家的jing察是民jing，是人民jing察，就跟解放军一样，讲究军民鱼水情，讲究jing民一家，如果让民jing对小贩进行处罚的话，这时间长了不是让咱们国家的jing察变成了跟国外jing察一样的属xing，就是烂人扎堆欺负老百姓的所在了？反正你看看美国的jing察那叫烂……”

嘿！这里面还有这种说法？不过想想的话倒是让贾鸿渐能够理解，反正如果后世的城管只能都归了jing察的话，那么肯定城管的烂名声就要归到jing察头上，这样jing察的名声肯定就要烂的不行本来在后世jing察的名声就偶有污点，这要是加上了城管的烂名声，老百姓看jing察会怎么看？

“鸿渐你怎么了？你很不看好这个城管？”朱老总不傻，他当然已经发现了贾鸿渐好像并没有太认同城管的样子。“不是不看好，而是觉得这种设计会比较容易惹麻烦。”贾鸿渐说道，“比如说，这个城管只有处罚权，却没有强制力，也就是说，他们要处罚小贩的话，完全不知道小贩姓什么叫什么，也不知道小贩到底是谁，这样一来，如果要处罚小贩的话，只有朱老总你说的那种暂扣的方法，不然哪怕就算是他们开了罚单，但是没有确定对方是谁的时候，怎么能保证对方一定就去交罚单？这样一来，那要暂扣就只能硬抢，毕竟对于小摊贩来说，他们不可能轻轻松松的就让城管把自己的货或者是车子拿走，也不可能让对方吧自己的摊子拿走。那么城管要处罚，要么就是只能让小贩们暂时走开之后又回来，要么就是只能暂扣。但是暂扣肯定就要抢，就要有肢体冲突，小贩不让拿，城管必须拿，这就容易出现打骂推搡等肢体冲突，而小贩的学历通常不高，对情绪的管理能力不一定好，一旦他们急了，那就很容易跟城管发生冲突，然后就可能出现什么城管打人之类的事儿，毕竟城管也是人，碰到别人挑衅了，血气一上头打起来也正常，可是这时间长了，却是可能造成社会矛盾的焦点。就是人人都觉得城管都是欺负小贩的，因为在普通人看来，小贩都是没工作的人才去做的，或者是下岗职工去做的，不管小贩能赚多少钱，在大家看来都是弱势群体……”

贾鸿渐说的这话，可是顿时就让朱老总震惊了，他可是之前并没有想到这么多。其实也不怪他，他又不是重生者，怎么可能想到本来一个想要有利于小贩生存的一个城管的设置，最后却可能变成小贩和城市最大冲突的地方呢？此时的朱老板，那真是一边震惊的沉思，一边震惊于贾鸿渐居然能看的这么远！

没错，只要按照贾鸿渐说的这个方向想下去的话，那还真能发现他说的这个现象那还真是非常有可能发生的！那么这一切应该怎么办？难道说不设置城管，就让七八个部门随便对小贩进行各种重复罚款？难道就让小贩被七八个大盖帽联合处罚？难道就让那七八个大盖帽碰到事情互相之间踢皮球，碰到利益就上去重复罚款？（未完待续。）

正文 第一千四百零四章 城管vs小贩

朱老总此时非常苦恼，要让城管跟jing察有同样权力的话，那绝对太过火了。但是贾鸿渐说的也不是不对，如果城管权力不够的话，那么如果小贩死活就不让城管暂扣他们的东西的话，那么城管能怎么做？城管能够以对方妨碍公务的理由逮捕对方么？当然不行，甚至从某些角度来说的话，这城管哪怕强行隔开对方，那都是缺乏理由的他们没有jing察的强制限制别人行动的权力！而没有限制别人行动的权力的话，那么如果小贩妨碍城管执行公务，城管能怎么样？可以说什么都做不了！要么眼看着小贩把东西抢走，要么就是违反法律跟小贩动手什么的，基本上这就是一个两难的境界。

就在这个时候，只听着贾鸿渐又说道：“而且城管就是一个框，什么都可以往里装。咱们zhong yang的想法是好的，但是到了地方上执行的话，那效果怎么样就不知道了。反正我觉得如果我是一个什么地级市的领导的话，当我们城市下面有城管的时候，既然拆除违章建筑这种城建方面的活儿都可以让城管来干，那么当我们zheng fu把一块地皮的使用权卖给了某些房地产商之后，在房地产商和当地的老百姓没谈妥拆迁的价格的时候，让城管去执行公务的把百姓的房子拆了，让房地产商先盖起来房子，这都是可以做的事情，反正算是招商引资嘛……” . .

没错，贾鸿渐说的这个方面那就是后世城管悲剧的一个方面。本来这城管就是一个城市“坏名声”的收集器。他们本身因为要跟老百姓的违章建筑做斗争，那最后被老百姓讨厌简直就是一定的。要拆除老百姓的违章建筑，那最后弄的老百姓跑出来几个老太太挡在违章建筑之前，谁敢动手她就敢死的事儿，那后世可是经常看到的。

到了后世，那用城管进行各种脏活雷活儿，各种乱七八糟挨骂名的活儿，那简直就是一定一定的，别的部门谁愿意自己挨骂锕，反正都有了城管这个了。那就把拉仇恨的人物交给好了！

听着贾鸿渐这么一说。朱老总凭借着他的执政经验，很快就想到了基层简直一定会按照贾鸿渐说的方向来做！哼，基层那帮王八蛋，各种钻空子的习惯他会不知道？他之前只是一下子没想到自己的这个设计居然会有这么大的漏洞。就有点像是当局者迷一样这个计划是他想出来的。而他想出来的话。里面的漏洞自然就是他思维漏洞想不到的，不然如果他想到的话，怎么还会有这样的一个漏洞呢？

此时的朱老总那真心是有点无奈了。经过了贾鸿渐的点拨之后，他突然发现的确他的这个设计里面有极大的自我体系矛盾。要让城管给力，就必须下放权力，但是下放了权力，那真心就乱套了。但是不下放权力，这就容易导致各种贾鸿渐说的尴尬局面，这可怎么弄？想到了这里之后，朱老总突然想起来了美国的那一套，接着他就赶忙问贾鸿渐道：“那么，就跟美国的方法一样，给小贩设定各种营业区域？让他们到专门的地方去营业？然后只收基本的卫生费什么的，不收管理费？”

不得不说，朱老总这个未来的领导核心，那想到的方法还真是超前。在后世不少人在网上也是这么说的，甚至央视请的一些专家们，在央视的节目里面也建议地方zheng fu这么做。“可是，问题在于，小贩真的听话？咱们中国人最善于做的事情，那就是破坏规则。最简单的来说吧，城市划定了区域，我如果是小贩的话，我为什么要去城市划定的区域？”贾鸿渐突然问道。

他的这个问题一下子把朱老总噎的说不出话来了！朱老总真心是不知道怎么回答这个问题了！都给小贩划定了地方经营了，小贩为什么会不遵守？此时看着他疑惑的脸，贾鸿渐继续说道，“对于小贩来说，做生意最重要的就是两点，一个是地段，一个是眼光。眼光很容易理解，挑的东西不好，那买了以后就不好卖出去，做任何生意其实都需要眼光。而地段呢，那说起来就是单位时间内的行人流量，简单的说来，就是人少的地方求小贩去，他们都不会去。哪里人多他们才会去哪里，但是人多的地方，本身交通压力就比较大，真的能划出来地方给小贩们营业？比如说吧，城市里面什么地方人流量大？最简单的就是公交站台附近以及小区附近，还有地铁口等地方。这些地方真的能有很多空间给小贩们摆摊？他们摆摊起来那可不会是温良恭俭让的只占一两平方米，一个人占个四五平方米的多得是，最后把人行道都占光还是轻的，如果有人开着货车拉了一车水果，在机动车道旁边一停，把拦板放下来直接在路边卖，那真是逼着人只能绕道往机动车道上走……”

贾鸿渐他老爹前世就是摆过摊子的，他能不懂？本来刚开始的时候，前世就是他老爹被公司解聘了才开始摆摊卖衣服的，起初家里的亲戚们还有点惋惜啥的，但是很快知道了贾刚摆摊卖袜子的收入之后，贾景行的爹妈那都是干脆辞职了跟着贾刚一起摆摊了！真以为摆摊的小贩那都是低收入阶层？后世网络上的白领们，还真以为自己天天在空调房里面，收入就是小贩的好几倍？想得美呢！大多数的白领那要是真知道了小贩的收入，估计他们得能臊的脸红脖子粗，最后干脆下班后也加入摆摊的行业！那种什么摆摊买菜，卖个5年孩子大学毕业后直接给孩子全款买房的事情，贾鸿渐又不是没见过！说真的，跟小贩比起来，那每个月吃死工资的城管倒才是弱势群体！这小贩后世一个月几千上万的收入，为了多赚钱，他们能不占道经营？占道经营了之后，把小区门口那种双车道的马路硬生生的挤成摩托车都要慢慢的挪才能过去，汽车根本别想过得去的事儿，那还少了？当年各大城市基本都有这种现象，刚开始老百姓还有点想要方便和照顾弱势群体，觉得有小贩挺不错的，可是到了后来自己生活被影响了之后，这才一个个的主动去城管那边举报，弄的最后城管干脆就是下午下班高峰期过了之后才许摆摊什么的。但是这样很多时候，那也就是睁一只眼闭一只眼很多做小菜的或者卖熟食的甚至还有卖菜的摊位，在后世的上沪那都不只是在小区门口占道摆摊，趁着下班高峰期人多的时候，跑到小区里面摆摊的那都经常见呢！

所以锕，这种什么单纯的划分范围锕之类的，觉得好像自己这边正规一点，那么小贩就能配合，那简直就是专家学者们天真可爱的拍脑袋想出来的主意！小贩们会跟专家学者们一样天真？只要没有强制惩罚的权力，如果不是天天jing察过来查身份证查摆摊的拍照，真以为就没有占道经营的了？真以为小贩就和气的正规摆摊了？港港的电影里面，那还到处都是街头巡逻的军装jing察没事儿就追无证小贩呢！港港这种地方都禁不掉无证商贩乱摆摊，真以为大陆能禁的掉？

“那鸿渐你说怎么办？”此时朱老总真心都无奈了！按照贾鸿渐的说法，那基本上就是怎么做都不对，怎么做都有毛病，按照这样的说法，难道就不做了？

此时只听着贾鸿渐说道，“城管要建立呢，可以，但是要注意学历。毕竟城管这种岗位的员工，就是直接跟基层打交道的。如果不注重学历，说难听点，弄一帮无业的年轻人来当，那被小贩讽刺几句搞不好年轻人就热血上头打了人家了，这后来传出去的事儿，那可就不会带有前因后果的了！总的来说，我个人觉得城管本身建立的想法还是好的，老总你也是想能尽量给小贩一个生存空间，也是想让社会上闲散的劳动力有一个养家糊口的机会。但是要处理好城管和小贩之间的矛盾，那首先就要把城管自身的规则规定好，就是城管什么事儿能做，什么事儿不能做。然后也要规定好，这城管尽量柔xing执法，比如说不征收各种管理费什么的，只征收卫生费行不行？毕竟小商贩弄了一地的垃圾之后，他们自己不太可能清扫的，最后肯定都是清洁工环卫工人来弄，这些卫生费提高环卫工人的工资也是好的嘛。另外就是划归时间段，比如什么时间段是绝对不能摆摊的，如果摆摊了是要在什么范围以内才行，不能影响交通，否则就可以罚款之类的。而罚款这方面如果城管没有权利，那就可以让工商部门联合执法，甚至说吧城管挂到工商部门下面嘛……”