第二章新的起点2（1 / 1）

而中国银行建立之后，通过废两改元等一系列新政策，户部尚书阎敬铭也轻松了许多，各地的内陆关和海关由户部与海关总税务司赫德派驻了新的受过西化行政教育培训的青年税务官员，工作业绩出现极大提高，陆海关比往年多收入了三成以上，户部年收入也从每年的8千8百万两上升到1亿2千多万两，遣散各省八旗、绿营的军费和旗民的安置费有了着落，各省的八旗、绿营等兵士虽然小有骚动，待朝廷发了遣散费倒也没出什么大阵仗。小理三月里，前任四川总督奎俊、两江总督达寿、广东巡抚刚毅、黑龙江将军景山因参与谋反、大逆欺君罔上、亏空库银甚巨，不仅家产抄查一空，16岁以上所有家属被斩杀殆尽做了陪葬品！几百颗血淋淋的脑袋让各省督抚、布政使醒了神，见皇帝、朝廷动了真章，阎敬铭真的奏上一本全家小命玩完，急忙想办法凑银子，还不敢在老百姓身上挤油水，现任的督抚恨不得把债全推给前任，实在还不上的也不顾及什么老体面了，直接将前任督抚锁拿送京交给皇帝处理，一长串各级官员被绑着或是陆路或是海路甚为壮观成了中国新政的一靓丽风景线，老百姓奇怪而又欣喜的见原先高高在上欺压良善的大老爷也成了阶下囚，不由得颂圣不已。督抚们翻箱倒柜砸锅卖铁终于在八月节前还给户部3000万两，剩下的1000万各省保证于革新二年全部缴清并从此再不敢让藩库亏空，见邸报上登了皇帝的朱批：知道了。众人这才舒了口气。阎敬铭见理顺财政工作甚为顺当，以往每年年景好的时候户部国库存银只有五六百万，不好的时候就得寅吃卯粮，还得应付宫中形形色色的花销，苦不堪言。今年库存没到年底还有近3000万，阎敬铭便豪气迸发，越发叫起了真！由户部筹划，此后大清所有行省每年花销提前做预算，预算额度以外的全部由各地主管官员——督抚、布政使自己赔偿、嗣后所有上缴户部银两改用银元以便利银元流通、户部每年派审计署官员前往各省查账、欠缴户部的银子每欠一天收取利息等等等等针尖里挑土的办法经皇帝御批诏准，《钦定户部财政改革方案》一经颁布，各地大员无不对这种鸡蛋里挑骨头的方案腹诽不已，可大势所趋，阎敬铭这位陕西佬本来就不好对付，这回有了至尊天子和朝廷大臣的全力支持，督抚们只有打叠起精神小心遵从。

就连李鸿章在军机处捻着胡须心里暗赞：这种高压加拉拢，新法旧法一起用得炉火纯青的手顿真亏这小皇帝是怎么想出来的！

三十岁出头的沈家本回国后荣任大清有史以来最年轻的汉人尚书（大清超级牛人和珅28岁任户部尚书兼议政大臣）掌管刑部并参与军机处、总裁修订新法，因而干劲儿十足，回国伊始便在审判大批满洲贵族叛乱分子的同时建立了新法研究馆，这座研究馆不仅容纳了去外洋考察的几十名学子，还讲刑部有经验的官吏师爷请来一同规划设计，力争在十年内尽改旧法。按说满洲贵族也应该多谢上天让他自己遇到这位品行端方刚直不阿的刑部大佬，因为唐汉明想铲除满洲亲贵集团急需严刑酷法，刑部侍郎徐成玉迎合皇帝，定了超过26000人的凌迟、斩立决、绞立决，超过150000万人的斩监侯、秋后处决，几乎将除了道光皇帝直系血统之外的所有亲贵宗室、八旗都统、参领、佐领一网打尽，气魄之大让勇猛的内外蒙古、新疆的亲王、贝勒、台吉们一听皇帝召见，吓得腿肚子直转筋！

沈家本凭着敏锐的观察力当然知道皇帝的心意，但他还是三次上奏皇帝请重新量刑，而且以杀戮过重恐伤旗民之心耽误新政开展为辞说动了唐汉明，最后唐汉明算是格外开恩，将参与谋反的首恶元凶2522人立即正法，剩下的女子发往边疆给兵士为妻，男子则发往各地皇庄为皇室种地，还有一部分则流放到云贵极边、关外、新疆去重新接受“贫下中农再教育”重新做人建设祖国。这一措施极大稳定了刚刚转入汉族的上百万旗民之心。因此李鸿章、张之洞、曾纪泽连荣禄、奕劻、赵烈文都对其胆略毅力赞赏有加，他成了一颗冉冉升起的朝廷新贵，无论剩下的亲王贵胄还是维新派的元老们在工作中自然是大力支持。

随着唐汉明将一部分政府权力下放给各部，从此，朝廷各部一概往日权力狭小，皇帝兼任宰相日理万机，连针头线脑的小事都要管的局面全面改观，六部（内务部只向皇帝负责）重新像大明时代一般可以向天下各省发布朝廷政令，为了体现新政之新，唐汉明让军机处仿照日本，详细规定哪些政事各部可以自己做决定，哪些必须上奏皇帝亲裁。

沈家本欣喜不已的依靠规范下发了上任来第一个《刑部第一号令》，嗣后明令禁止对所有罪犯及嫌疑人施用肉刑，趁唐汉明高兴，他还请皇帝亲自下发上谕，永远废除肉刑并废除斩首、赐帛、赐鸩酒以外所有死刑（因为子弹太贵，还没枪毙这一说），彻底废除了欧美民众视为极端野蛮而在中国实行了三千年之久的肉刑，这道政令在等国内各大知名报纸上一公布，引起了舆论极大轰动效应，民众对政府尤其是唐汉明的满意敬爱程度直线上升。小理唐汉明便顺手把刑部改为司法部，掌管天下刑狱，待时机成熟后设立法院。

李鸿章作为吏部尚书比阎敬铭、沈家本更为难熬，新政本身就是拆庙撵和尚，建新庙的事，虽然中央与各省裁撤了十几万官职，好多闲散官也被皇帝派去修书的修书，建学校的建学校，还是有不好安排的人，再说今后选拔人才除了科举其他方式怎么处理，还得考虑方方面面的人事调配等等，这也难不倒政治经验丰富的李大人，李鸿章把全国官吏分门别类的划拉一遍，详细建立档案制度，因为天子权力下放，吏部今后可以直接选拔调用五品以下所有官吏，李鸿章便将沿海各省的中青年官员放到中部各省，中部的放到西部，循序渐进，步步为赢。

在赵烈文、张之洞帮助下，礼部、吏部联合下发《文官选拔任用令》，明令十五年内仍然以科举为选拔俊才的方法，但废除了武科进士，限制了考生年龄，还规定了新的进士名额，除以往进士外，加入了法学进士、医学进士、理学进士（数理化）、商学进士、金融学进士、工学进士、农学进士、教育进士（师范类）等等名目，规定自革新二年起，所有学子可以根据自己所学的知识报考各类专业，各类专业一律平等，所有考取士子分发到中央各部和各省见习工作半年，合格后留用，不合格者发银斥退。

为此唐汉明还专门发布一道上谕，今后皇帝特旨任用官员外，不参加考试者不得为官。所有官位人数必须在吏部备案待查，中央各部及各省督抚不得再任用私人于政府部门中，一经发现严惩不贷，再次严申异地为官制度，任何人不得在家乡为官。并规定县以下乡村自治，不设政府，由各民众直接选用乡长、镇长，有意识有程度的开启了民主政治缝隙。

被新政唬得不断愣神的民众被激发出极大学习热情，毕竟满清闭关锁国的200多年，新鲜空气一进入便受到民众的喜爱。连街上老太太吵架也出现了新名词，新政府通过潜移默化的方式让整个中国进入了一个新的高速发展期。

直隶总督丁宝桢在山东巡抚任上便以斩杀慈禧太后总管太监安德海闻名天下，见皇帝器重自己，跟两江总督沈葆桢一商量，二人一北一南开始在实际中想法设法，丁宝桢这边让直隶省所有乞丐学会新政莲花落，任由乞丐在走街串巷的传唱，一天给两个大子儿，那边沈葆桢脑子更灵，利用南京富贵温柔地的优势，无论酒馆、旅店还是各种买卖铺面，由政府统一购买报纸张贴，并专人讲解。就连青楼接客也白送一份新政传单。富裕的江南人爱过节，沈葆桢就令政府出面举办新政知识有奖问答，答对的每人奖励一升稻米，两人一开始较劲，其余各省督抚按捺不住，纷纷赤膊上阵，开始花样翻新的宣传、执行新政。

更使民众吃惊的大清新建的陆海军和禁卫军、御前侍卫司的士兵们全都剪了辫子！中国人自古就有“身体发肤受之父母，不可轻弃”的古训，但顶多是风俗习惯，并没有强制，清以前的民众都是乌发盘起，簪子簪住，而满清入关后就开始强制百姓剃发移服，男人留起不男不女的大辫子垂在背后，江阴十日大屠杀和留头不留发、留发不留头的政策把善良、文明、礼貌的中国人又拉回到野蛮时代，激得清初各地民众起义。为此，顺治朝的内院大学士陈名夏提出“若要天下安，留发复衣冠”的正确建议，却被议政王大臣会议定了个“追怀前明，心怀叵测，大逆不法”的罪名腰斩于市、诛灭三族！此后留辫子就成为满清万世不可更易的祖宗**。而外国人却视此为野蛮的象征。

革新元年元旦，重臣朝见时，皇帝便下达诏书，凡大清军人、官吏、学生不得留辫子，强行剪除。考虑到中老年人接受能力，便规定民众可以自行决定。这样，就以最高命令的形式废除了200多年之久的月牙头，让人想不到的是，大多数国民一经听到风声就剪了那根不男不女的“尾巴”，少数旗民和遗老们至死不悔，可为了下一代能入仕做官不得不由着青年们剪辫。不多时，外洋传入的美发行业在中国兴起，北京前门外开了第一个美发馆，各地纷纷响应。由此，中国人的形象也立即改观。

留了普通学生头的唐汉明没有强制年纪老迈的帝师们剪发，特意开了后门。

军令一下，军人们纷纷成了平头。李鸿章、张之洞等人为了维新也剪了辫子，在公开场合穿起了西装，让被接见的外国人称赞不已。

兵部两位尚书左宗棠、曾国荃在阎敬铭、彭玉麟和德**官训练团的帮助下，一年之内彻底废除八旗、绿营制度，武官们另有任用，大多数进了帝国国防大学重新学习。不再藏着掖着的各行省（因为养不起了）把最精锐的450000兵源及部分五花八门的武器送进京交给兵部。

两位兵部大佬分工明细，曾国荃负责武器分类、军官调用、军械分发，左宗棠负责与德**官团严格按照德军制度分批训练新军。

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