第四卷吴嘉风云第七章放一炮（2 / 2）

“财政吃紧，你们财政局的更要调配好资金，要把好钢用在刀刃上。

要做出更合理的安排。”

林立人看了曾思涛一眼，显然林立人这话是有所指的，曾思涛似乎都没看见，一脸严肃的听着林立人讲话。林立人看料曾思涛一眼对曾思涛说道：

“思涛市长，你是分管财政的，这到底是怎么一回事？市里这么加大力度的促进财政收入，为什么财政状况会越来越恶化？”

林立人犀利的眼光看了过来，显然，他认为曾思涛到任以后，财政状况恶化的状况，曾思涛是负有责任的。

“我基本同意李钢局长的看法，不过我认为形势远比李钢说的严峻，如果不再进一步收缩财政支出，不要说撑到工业区运转，我们恐怕撑到年底都难，既然林书记问起我介绍一下情况吧。我们现在能够勉强维持，这钱从那里来的？税收是大头，政策性收费次之，然后就是各种罚没款了，应该说大家都尽力了，但是为什么财政状况还会继续恶化呢？我先说说来源，根据我了解的情况，只限于市里，下面县里的实际情况只是略有了解，由于没有实地考察，我不讲下面的。市里的很多小规的生意几乎都要被沉重的各种税费给压垮了，当然上增值税的企业好一点，税务局的人不敢随意增加。许多做小生意地宁愿出去打工也不愿意做生意了，大一点的也是苦苦支撑。这是饮鸩止渴，税费过高，那么生意不做了，要么资金外逃，此处不留爷，自有留爷处，带着资金去外地闯荡了。税源少了，税收也就少了。

另一个严重的问题是乱收费抬头，已经到了非常严重的地步，特别是农村，我也只是了解了市区附近的两个区县，给农民打白条的状况不是个别现象，收费项目五花八门，很多是明令禁止的，虽然我们吴嘉土地肥沃不至于饿死人。但是农民的怨气不小，继续收，会不会出问题？我是不敢下这个指示地，下面其他县里情况又会怎么样？我虽然只是初步了解，但是情况也绝对不容乐观。这样把我们政府的失误转嫁到老百姓头上，是不是合理？几年前，我在庆东地时候，是全程陪同中央的调查组调查过‘王怀青事件’，对于事件处理的始末是一清二楚，中央的态度是很明确的，可以说是雷霆震怒，不敢相信，下来地调查组看见农村农民的那个惨状，上至组长下至组员，莫不流泪，我是现在还记忆犹新，不敢忘怀。中央自此以后规定凡因农民负担问题导致一人死亡或六人以上集体上访地，都必须向中央报告，我专门询问过我们信访办的，我们吴嘉反映农民负担问题集体上访的次数恐怕不少吧，下面为收费此出动过公安多少次？说句不好听的话，我们吴嘉现在已经成了一个火药桶，一点就会爆炸，也就是在今年四月，临县不知道大家知道不知道？因为农民反映负担不合理的问题，把上访的人关起来，老百姓不服气，告到省里、告到中央，最后县委书记被撤职地时候，全县欢腾，县委书记离开该县时，数十万人围攻声讨，那个卸任的县委书记十分尴尬地走出来，正想表达他愧对临县父老，他地工作没有做好的话，就被积怨已久地农民的队伍裹挟进熙熙攘攘地人流。开始，农民还只是大声责问，甚或夹带几声咒骂；渐渐地，人们开始涌动起来，涌动的人潮顿时成了愤怒的海洋。原县委书记就被跌跌撞撞地推来推去，时不时还被人暗中动了手脚。曾经不可一世，自以为能够呼风唤雨的他，感到了无助、无奈与心悸。县公安局闻讯派出警车呼啸而至，虽受到围攻却十分清醒的他，见公安人员奔过来，忙大声哀求道：“你们千万不能抓群众，不能伤群众啊这或许是他担任县委书记这么多年一直不明白，直到卸任时才悟出的一条道理。如果在我们吴嘉发生那样的事情，不说对人民的感情问题，当年那样的后果，连省委周书记都进京检讨，再出现类似的事情，谁负付得起这个责？我这个副市长负不起这个责，玉文市长负不起这个责，立人书记负不起这个责，恐怕连省长省委书记都不敢负这个责……”

曾思涛讲完，全场鸦雀无声。

“如果觉得我这说法危言耸听，姑妄听之。我在讲讲支出，除了政府日常性的常例支出外，招待费、办公费、还有一些单位继续修建宾馆楼台，等等，这些支出，占了财政支出的相当大的一个比重，这里面又很多项目是不是现在必须建，能不能缓缓？还有招待费办公费能不能省省？汽车能不能不买

京城回来，一直在了解和整理这方面的问题，本想以式汇报，还没来得及，所以今天就讲一讲，发现了问题有责任向领导汇报，当然光讲问题也解决不了问题，我提点解决财政困难的建议，以供市委常委们参考决策。财政政策还是要回归到正常的轨道，维护社会的稳定，稳定才能发展，稳定是前提，我们吴嘉要想翻身，就要破而后立，很多人还没有真正了解到我们市的财政的真实状况，或者是了解了抱着侥幸的心理，想尽快解决问题，渡过目前的困难阶段，心情可以理解，但是我们不得不面对现实，该砍掉的项目要砍掉，该节省的开支要节省，一句话，要大规模的瘦身，要大规模的节流；目前可以采取的措施是有限的财政资金要用于重点项目。税收要进行调整，调整到一个合理范围，总要有水才能养活鱼，二是促进企业特别是大型企业地生产，要鼓励协助他们扩大产品的销路，增大企业的产值。给国家上缴更多的利税，三是要广开税源，我调查了一下，城区的这些小商户，税额定得太高，普遍难以承受，还有国家规定的下岗职工自谋职业要在税收，工商等方面予以优惠，这样现在不收税活少收税费，要不了多久还是要收的，解决好既增加了新的税收，又能促进社会地稳定，我们税务也好，财政也好，要放水养鱼，不是枯泽而渔，水多鱼才多。还有一个办法就是向省里伸手，让省里扶持一下我们。……还有一个问题就是，工业区中央和省里配套下拨的资金，不要挪用，真正要翻身，还是要发展，发展才是硬道理，而吴嘉药品发展工业区将来会师龙头，所以还是要靠工业区发展起来。林书记让我讲，我就讲点老实话，也算是抛砖引玉，希望大家能出出主意，更好地解决目前的困难。”

曾思涛讲了好大一通，这才喝口水，会场上还是一片静默，“王怀青事件”才过去两三年，虽然没有见诸公开的报道，但是在座的都是政府官员，肯定都曾经耳闻。曾思涛为此还专门到档案室调阅了一些文件资料，发现从一九九四年，中央政府在全国全面推行了国税和地税分税制的改革，由于中央财经地集中，地方政府预算内的财政就出现了空前地困难。农村中的义务教育、计划生育、优抚以及民兵训练在内的各项开支都抛给了乡镇一级政府。基层得到的政策就是：“超收不交、超支不补、多收多支。”这就迫使、同时诱使各地县乡政府，不得不依靠占有农业剩余、剥削农民来维持运转。

农民负担便像滚雪球似的，愈加沉重。据国家农业部统计，一九九五年农业两税比上年增长了百分之十九点九，向农民征收的“三提五统”费用，也比上年增长了百分之四十八点三，而承担地行政事业性收费、罚款、集资摊派等各种社会负担，就比上年增长了百分之五十二点二二。这一年全国三分之一省、市、自治区的农民负担，都超过了国家规定地百分之五的“大限”。而吴嘉由于又遭受空前地财政危机，曾思涛虽然没有统计，但是很清楚，吴嘉的农民负担只会高不会低，曾思涛可不想因为财政要增收就拿老百姓负担，除了问题，他就是再又后台，他地政治生命也就结束了，所以干脆把事情讲透，再要继续执行，他也不会承担多大责任。

曾思涛前世知道金融危机什么冰岛一个国家都破产了，而美国加州明星施瓦辛格领导的加利福利亚州已经是快要破产了，美国白宫都没有打算伸手，曾思涛想了下，要是在国内，恐怕不会出现这样的事情了。其实这吴嘉估计和老施的加州处境差不多。只是老施是向白宫要钱，白宫不给，而吴嘉是大家不敢去找省里要。

市里能采取的措施几乎都采取了，加大对娱乐场所的整治，加大交通的执法力度，比如酒后驾车、无证驾驶这样危害极大的行为要严厉惩处、个税的征收要加大力度等等都搞过了，这些都是杯水车薪。不靠自己想办法是不能从根本上解决问题的。

宋玉文先开了口，这“王怀青事件”他是清楚的，也知道中央对于农民负担问题是一直高度重视，不过吴嘉财政困难他也就睁一只眼闭一只眼，没想到下面为了完成任务，会搞得这么离谱。有些沉重的说道：

“思涛这番讲话，振聋发聩，我们一直忽视了这个问题，以为只要撑一撑，就过去了，看来问题远比我们估计的严重得多，思涛这应该是进行了深入的调查研究的。全线收缩，重点突破，浴火重生，破而后立，我同意思涛这样的建议，乱收费的问题一定要杀住，咬牙坚持一把。挺过去就是春天。”

这时人大主任吴海军接口就说道：“立人书记，曾思涛同志这个讲话我看很好，君怀生在这里搞的东西完全脱离了吴嘉的实际，简直就是大跃进的翻版，现在我们许多干部‘只看楼房一片片，不知谁人做贡献；只看公路直如线，不知谁人来出钱我们的农民日子刚刚过得好一点，大家就把他们当成‘唐僧肉’民实在太苦，什么人都可以欺负呀年我们吴嘉也是农村改革的试验田，搞的那个‘大包干’，轰动了全国，也影响了全国，总结起来就是那么三句话：‘交够国家地，留足集体的，剩下都是农民自己的。’可是现在呢，‘包干’带给农民的好处一点一点地又都被各级政府悄悄拿走了，如今是‘交不够国家的，留不足集体的，剩下就没有一点是自己的”

说着，他溢出了泪水：“没想到我们的干部，今天这样不熟悉农民，不重视农民，和农民交朋友地干部太少太少。我建议在座的各位能不能来一个‘换位思考’，设身处地替农

一下，再这么‘三乱’下去，农民还能不能受得住啦

吴海军是老革命了，原来是吴嘉市委主管农业地副书记，这到了人大主任的位置上，也是退居二线了，看样子对于吴嘉的现状是很不满意，特别对于君怀生原来的做法更不满意，林立人点点头。

“老书记您别激动，老书记说的好，要重视老百姓，要学会换位思考，我们才不会犯错误，我看今天这个会开得太好了，思涛同志恐怕是说出了很多干部一直不想说地话，我们一直都在说为什么我们的财政总是这么紧张，是一直舍不得下定决心，甩掉某些坛坛罐罐，还是在走原来地老路，所以搞到现在难以为继的地步。要想立，必须要破，阵痛肯定是难免的，思涛这个建议可以说是及时雨，真出了问题，我们有何颜面面对老百姓？我们怎么向省里交代？我们没办法向省委省政府交代。今天我们就把会开长一点，把事情讲透一点，认真规划一下我们下一步的发展……”

曾思涛心里想这下面的情况林立人和宋玉文都应该知道一些情况，不过谁都不会说知道，这是为官之道，这下面的人还不是被市里给逼地，市里不逼的这么紧，谁也不会去自找麻烦地，不过现在谁都会推脱责任？

会议结束的时候，现在谁都清楚，恐怕大家都要捏紧裤腰带了，市里看样子是要动真格了。

这会议上把大政方针定了下来，曾思涛还得协调执行，并且工业园那边在宋玉文地建议下由他兼任开发区的书记主任，曾思涛这一天忙得脚不占地，曾思涛都没时间想他那天放炮会得没得罪林立人，晚上都经常忙道很晚，基本没有时间陪王梓霞，倒是涂江雪有空地时候也过去陪陪王梓霞，只是涂江雪真是有些无可奈何，她也是伶牙俐齿，交游广泛，善于揣摩别人的心事，但是在王梓霞面前根本就顶不上什么用，除了说说曾思涛还能提起王梓霞的**之外，两个人在一起真是没什么话说。

“市长，你的女朋友啊，真的是很不爱说话，不过我看她还是挺在乎你的，我们两个除了谈到你，就没有其他共同语言了。看来领导还是领导，你就是把她丢在宾馆里，她也是高兴的。”

“我再不是瞎忙吗，谢谢你啊，把她丢在宾馆也实在是没办法。”

曾思涛见王梓霞就要回京城了，也还是想尽量抽时间陪陪王梓霞，晚上回去的时候，笑着对王梓霞说道：

“你来得真不是时候，我这忙呢，好不容易得空，说说想吃什么，我请你吃大餐。”

曾思涛虽然忙，但是心情却是很高兴，不但他的建议在会上悉数被采纳，而且分管的工作也没有被砍掉一部分。王梓霞指了指对面，说道：

“吃面去。“

曾思涛笑着看着她：”这还没有进门，就先替我省起钱来了？我说请你吃好的啊。”

“那面馆的人说税费降了，说要谢谢你呢。”

“我就是干这个的，当官不为民做主，不如回家卖红薯。好吧，我们去吃面，顺便了解下情况。”

看得出来，王梓霞倒是很为曾思涛高兴的样子，不过还没下楼，宋玉文就打电话来，说一起吃饭，让曾思涛带上女朋友。曾思涛挂了电话，回头对王梓霞说：

“市长让过去吃饭，带上你一路，你去不去？”

王梓霞点点头，宋玉文带着妻子叶萌，曾思涛忙和他俩打个招呼。

“市长好，嫂子好。”

叶萌保养得不错，风韵犹存，估计再年轻二十年也是一美女，在民政局上班。

“思涛，在京城可是受到你女朋友和她哥哥的热情款待的，你女朋友来了这么久，我也没请你们两个吃顿饭，对不住啊，王小姐。今天我私人请你们，不**。”

“没关系的。”

“市长，我还以为您是又工作要交代呢，曾思涛以为他是要谈什么工作上的事情。何必这么客气，嫂子，我这女朋友不大爱说话。“

”一看就是很静雅的姑娘，思涛，你眼光不错嘛。”

曾思涛笑了笑，转过头和宋玉文说着话。

“思涛，这回啊，省里把你调到吴嘉，那是调对头了，不然啊，我老宋这回说不定要栽个大跟斗。”

“怎麽会？我不过是提前把矛盾暴露而已，我知道市长迟早会采取措施的。”

看样子宋玉文也是还想继续进步，不然不会这么刻意和他交往，话说得这么亲热，当然曾思涛也乐于和宋玉文处好关系，他这一放炮，估计也了市里的一些人，也需要有个人在后面扶持一把。至于林立人那里，曾思涛也是要想办法进行沟通，不过林立人要是不理他，他意见再大，也是要退了的人，也压不了他多久，当然能沟通那是最好。

“市长，我想去省里一趟，看能不能催催省里给工业区的配套资金。”

“恩，你自己安排，到时候给我说一声就是。今晚我们不谈工作，谈工作，两位女士肯定会有意见的。王小姐还习惯我们吴嘉的饮食吧？”

王梓霞点点头。

“担担面好吃。”

曾思涛笑着对宋玉文说道：“我带她道吴嘉大酒店那对面的小摊是那个吃过担担面，她倒是很喜欢，不过那家面馆的面真的不错，有大师级水准。“

“思涛你也太抠门了，带女朋友去那种地方吃饭。”

“真的很好吃的。”

“那家的味道不错，有空我请市长尝尝，说不定，扶持一下几年就会成为一个名小吃店。两口子都是下岗工人，女的原来是企业伙食团的。”推荐:在线看电影、电视剧、动漫就上,高清、高速、免费、无广告www.xsmao.