第四章 立威(上)第一更(1 / 1)

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刘备志得意满,迈出了他为政的第一步。是以这一个春节,极为热闹。卢毓在家中也只有自己一个人,便被刘备唤过来了,至于典韦么,他就住在刘备家里。自然是与他一起过年了。年后他决定重组县兵队伍。现任县尉他一个也不熟,而且马上也要到任了。为免刘基抢先派出属官任涿县县尉,他决定春节一完就先拜典韦为县尉,典韦曾为中央卫戍部队的低级军官,有这个资格。至于张飞,他已经不是一厢情愿的认为他可以在涿县为所欲为了。县尉这个职位很重要。涿县在刘基的眼皮底下,他现在也不能乱来,先辟卢植为主簿,再辟张飞为功曹吧。还有周禹等几个,到时把他们都到县衙挂个名,或任他们为亭长都可以,这样他们有时候做事也方便些。

新年之后,涿县百姓又发现城外亭中又有告示张贴了。聚拢过去一看,原来是说上年底丈量土地工作已经完成,接下来将确定田地的厚薄等级,而后按实际面积及收获征赋税。除国家所明文规定之田地赋税外,其他一律废除。

西汉文景之治时,天下凋败,民力艰难,是以两任皇帝无为而治,田赋更是三十税一,以恢复民生。最后天下大治,到得汉武帝手中,连年征战,军费开支太大,国库虚空,便改成十税一。到得东汉方立,政府无钱财,田赋也是十税一。建武六年时,又下诏行西汉旧制三十税一。课征办法就是按亩定税,以几年的平均收获量再乘以税率。到了章帝年间,又变了。朝庭把天下土地按肥沃厚薄分为上中下三等,而后再对收获量课以三十税一,再又设立一种赋收,就是田地除了按收获量来课税后,再按田地面积来征收税收。这样一来,田赋差不多达到了十五税一。而后便一直延续到现在。

要说太平盛世,这十五税一,也能活下去。只是现在朝政混乱,这赋税之间,可钻的空子便太多了。地主豪强在不停兼并土地的同时,与地方官员勾结,把自己的田地面积以及等级大肆篡改。上等良田改成下等,万亩改千亩。这等事情常有发生。这便导致了东汉末年中央政府赋税大为流失。如果搞一个全国可耕面积统计的话,皇帝会发现,这可耕良田正在逐年减少。是的,不错,全国大地主都在隐瞒可耕田地的面积,这耕地面积它能不减少么。

各地这样一来,那地方官的征税工作便不能完成,上年你征多少,今年便减了许多。中央政府能同意么?而地方官多是地主豪强阶级出身,大多与当地豪强同流合污,沆瀣一气。那完不成任务,怎么办呢?好办。巧立其他名目,向老百姓课以重税。又把老百姓的田地等级以及面积乱改,只能改大改好,不能改小改差。这样一来,大地主的赋税反而转嫁到老百姓身上了。百姓负担不起税收,自然不愿意,但又能怎么样?自古民不与官斗。既然不能反抗,那摞挑子总行了吧?于是百姓不干了,这田你们谁爱种谁种,反正我是不种了。结果,百姓不种田,那么就只有两种方法生存。一种就是自愿将田地献于大地主,然后自己成为地主的佃户,地主总不能自己去种田,他也要靠佃农的。是以对佃农还算可以,没有搞外面那一套。但也只是让他们能活得下去罢了。百姓最是善良,他们要求也不多,能活下去就行了,再苦再累也行。二种就是百姓拖家带口,集体逃亡,成了流民。黄巾大起义,多半都是活不下去的流民参加的。这朝庭,这官府,已经是逼得他们忍无可忍了。

这已经成了一个恶性循环:地主兼并土地,偷税漏税,地方官转嫁赋税到老百姓头上,老百姓不要田地,归附地主或流亡,而后地主又兼并无主的土地。反复如此。越演越剧。到得现在,社会矛盾已经很尖锐。就像涿县,百姓与地主官府之间,可以说是强烈对立,表面上一切平常,但暗底里却是暗流涌动。

刘备若是想牢牢控制涿县,想在黄巾乱时一呼百应,便只能化解这个矛盾,获得老百姓的拥戴。无疑,这一步他走对了。

光和四年春二月,刘备上报刘基太守,任典韦为涿县县尉,掌管涿县治安捕盗。又辟卢毓为涿县主簿,张飞为功曹,负责目前的田赋任务。周禹彭军陈益张逸为涿县掾史,他们也只是挂个名,不怎么办事。刘恒刘恪以及刘德然,刘备让他们任乡长。县下面的行政单位百户一里,十里一亭,十亭一乡,这乡长也算大大小小是个管人的了。乡长名秩或啬夫,让刘恒他们去乡间任职,就是要他们严格执行自己的收税制度。省得自己在上面瞎忙,下面那些人阴奉阳违,那就是白忙了。刘恒刘恪素来听自己的。刘德然性格虽然迂腐,但也嫉恶如仇,不用自己说,他也会认真执行自己所制订的制度。

大大小小官职任命完,刘备松口气,便暗命典韦周禹等人挑选心腹健士,重组县兵。操练士卒,以尽快形成战斗力。刘备还不知道,自己如果不这么做,只怕小命都不保。刘基给刘备下了个套,此时正在太守府中准备看刘备的笑话。无他,汉光武帝下令全国度田(即检查户口田地),都没有成功,反而导致地主豪强的抵制,一时间各地民变叛乱不断,光武帝都只能不了了之。你一个黄毛小子,走了狗屎运做了涿县县令。便想乱来?等着瞧吧!那些地主都是好惹的么?刘基暗暗打定主意,自己不去与刘备闹翻,反正自己的人刘备不会动,至于刘备,就让他去与那些地方豪强争斗去吧,刘备赢了,自己得利,刘备输了,自己出来收拾残局,也是自己得利。这才是一个合格的政客,刘备么,真的还嫩了点。

刘备确实不知道汉光武帝下诏天下度田这么一回事,卢毓可能也不知道,要么是知道,但没有想起来。无知者无畏,说的就是刘备卢毓这一帮人。他们要是知道光武帝这么雄才大略的人都失败了,肯定会清醒下来,畏首畏尾。但他们不知道,仍然热情如火的进行着这项工作,他们看来,这是造福万民的事情。不得不做!

涿县百姓观望许久,见到刘备确实是动真格的了,往年自己家被上任官员乱改乱报的田地,都如实的被刘备所派官员划分等级面积。而后下派官员又根据百姓所说,自己调查,如实按照产量以及面积通告百姓,今年应缴多少田赋,除此之外,其他田赋不收,若有人乱收费用,可直接报官抓捕。顿时在全县引发热潮,四处皆是叫好之声,全县贫苦百姓心中感激不尽,对官吏的工作热情支持,无数衣着褴褛的百姓排队到县衙感谢青天县令刘备。家中都供刘备长生牌位,日日香火不绝。百姓的要求就是这么简单,你对他一点点好,他给你他的全部。至此,刘备在涿县百姓中,威望一时无两。

而涿县各地方豪强之间,暗里却是偷偷串联,决定给这个乱来的县令一点颜色瞧瞧,好让刘备明白谁才是涿县真正的主人。

光和四年春三月,涿县董家在县吏上门要求调查田地面积时,拒不合作,家兵打伤县吏数人。董家家主得意洋洋,口出狂言:“老子就打人了,他(刘备)能拿我怎么样?有种派人来抓我!”

董家良田无数,家仆部曲上千,所居之地高墙深院,易守难攻,简直就是缩小版的涿县城。里面物资粮食无数,董家家主往里一缩,吃住个几年不出来,也不是难事。一时间,涿县沉默了,上至刘基为主的地方豪强,下至贫民百姓,都是观望,等着刘备如何面对董家的挑衅。

半月过去了,刘备一点动作都没有。看来,这个新任县令怕了。刘基笑了,地主豪强都笑了,就是么,这刘备才多点大,当个破县令就目中无人了,这么一吓他,他还不是怂了。只有刘基心中隐隐约约觉得,以刘备的性格,不会就这么算了。他仍然在等。百姓叹气了,唉,原来以为县令大人真的可以不畏豪强,为民做主,现在看来,他被吓住了。可惜了一个好官呢!

就在有人笑有人叹的时候,刘备在做什么?刘备在练兵。当日闻得董家狂言,刘备就掀了案几,大发雷霆,当下便欲派兵攻打董家。结果被卢毓苦苦劝住。卢毓自幼居住涿县,对董家的底细可是一清二楚。现在自己根基不稳,冒然前去攻打董家,不是找死么。卢毓把情况与刘备一分析。刘备也清醒过来,得,现在打不过你,你等着。看过一阵子爷怎么弄死你姓董的。于是刘备唤来典韦,命他狠命操练部卒,又派刘恒刘恪往楼桑村召集人手。关键时刻,还是自己乡党族人靠得住。刘恒往楼桑村跑了一趟,拉了百来号健壮青年过来,都是身大力强,能弯弓射箭之辈。楼桑村刘家族老说了,刘备所做的事,乃是大事好事,刘家不支持怎么成?族老也是个农民,说不出大道理,但对刘备所做的一切,他也感受到了切切实实的好处,是以几乎把所有刘家壮丁都派了出来。家中只剩中老年人看守。刘备心下感激,也不多话,便命刘恒带队,一起加入典韦训练队列。又唤来周禹,让他去探董家虚实,周禹这个草上飞,许久未曾干过如此勾当了。心下欢喜,便如一阵风般去了。

刘备看着远处群山,双手紧据,目光坚定。哼!董家,我便让你成为我的第一个祭旗立威之人!

涿县,风雨欲来!

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