第51章（1 / 2）

“除了征兵和募兵之外，皇上还可以考虑在农村地区实行民兵制。”

容漾顿了一下, 见裴清殊露出很感兴趣的样子, 便继续说道：“民兵制顾名思义, 即通过对平民老百姓进行一定的训练, 使得老百姓们具备最基本的作战能力，从而‘寓兵于民’。”

裴清殊点点头：“这个想法不错。”

“民兵制的优点是基数庞大，又不会耽误土地的耕种。缺点是民兵的战斗能力，定然不如在军营里日日操练的士兵。不过起码实行这项制度，一来可以增加巡逻人员，减少盗窃等不法行为，二来能够节省军费。三来, 也是最关键的就是, 能够为大齐提供很多兵源储备。一旦大齐当真和外族开战, 需要征兵的话，这些民兵的作战能力也比普通老百姓要强。”

容漾越说，裴清殊越觉得这个法子好。

就说他上辈子灭国的时候，那个时候只要朝廷军败了, 老百姓们基本上只能眼睁睁着看着匈奴人为所欲为, 根本没办法进行什么有效的抵抗。

如果大齐能早点实行民兵制的话，不说扭转亡国的命运，起码不至于那么快就沦陷。

裴清殊知道，大齐要想要抵抗外侮，定然不能依赖于民兵。

但提高全民防御能力，储备一些兵源, 的确是十分有必要的。

而且民兵和正式的朝廷军不同，他们仍然居住在各自的家中，不需要朝廷提供吃住，只要派人前去传授一些基本的武艺就好了。

除了人力成本之外，朝廷几乎不需要什么支出，就能看到巨大的回报。

既然如此，裴清殊何乐而不为呢？

不过，还有一些现实的问题需要考虑：“那依你所见，一户人家出几个男丁参与操练比较合适呢？如果让所有的男丁都成为民兵的话，怕是不大现实。毕竟老百姓们还要生活，尤其是农忙的季节，是他们最需要劳动力的时候。”

容漾看起来是早就想过这个问题了：“如遇农闲时期，自然是要全家所有的男丁齐上阵。按照征兵的标准来说，就是年龄介于十五至五十五岁、身无残疾的男子。如遇农忙时期，每家出一名男丁，参与巡逻即可。”

容漾考虑的非常全面，除了民兵制之外，他还提出了“保甲法”。

“从这次人口调查就能看出，大齐的农民基数非常庞大，农户是所有种类的户口当中最多的。如果全靠官府来派人管理民兵的话，只怕会增大各地官府的负担。不如实行保甲之法，以十户人家为一保，在当地德高望重之家当中选一保长，来管理他这一保下头的民兵。五十家为一大保，设立大保长，起到督促民兵的作用。”[1]

公孙明附和道：“这个好！最好是选一些识文断字之人，这样还可以教那些不认字的老百姓学口号，鼓励青壮年参军呐！”

君臣几人越说越兴奋，越讨论，制度就越完善。

裴清殊是个行动派，在雍定元年的秋税收上来之后，便开始面向全国征兵。

与此同时，推行保甲法与民兵制。

秋税收上来之后，扣掉各种必要的之处之后，裴清殊又多了五百多万两的财政收入。

这听起来是一笔巨款，但事实上，对于一个国家来说，现在大齐国库里的银子并不能说是很多。

春税收上来之后，裴清殊在煤炭、冶铁、军备这条产业链上头投入了一百多万两。

兴建武学、并且在全国推广，花费几十万两。

彻底废除徭役制，雇佣流民，又是投入了好几十万两。

还有裁军后的安置费、新增士兵的军粮，等等，都要花钱、费粮。

最后算下来，现在大齐的国库还有七百多万两银，米一千万石左右。

和太上皇在位时捉襟见肘的状况相比，户部尚书龙启章等人已经觉得非常满意了。

可对于裴清殊来说，他觉得自己手头还是有点紧。

主要是因为，他知道一些别人都不知道的事情。

裴清殊记得在前世的宣德二年，也就是今世的雍定三年左右，黄河决堤，导致了大规模的洪灾。

洪灾之后，由于救灾不及时，又起了瘟疫，使得大齐的国力大大削弱。

所以说，裴清殊现在还要再投一大笔银子，提前派人去修建水坝。

不然天灾之后，再起瘟疫，对国家来说几乎等同于灭顶之灾。

那个后果，是现在的大齐所承受不起的。

出于经费等因素的考量，这次征兵，裴清殊缩小了年龄范围要求，主要征收十六岁到三十岁之间的青壮年。

在征兵开始后不久，今年的武举考试正式拉开了帷幕。